Il dibattito sul futuro assetto amministrativo dell'area metropolitana milanese

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Milano e hinterland, 03/11/2026

Usare larete metropolitanacome bussola per ridisegnare i confini amministrativi di Milano. È l’idea che circola nel dibattito sulla cosiddettaGrande Milanoe che individua in 17 comuni dell’hinterland il nucleo iniziale di una potenziale nuova entità istituzionale. Il criterio è semplice quanto concreto: entrare a far parte della Grande Milano comuni metropolitana solo se nel proprio territorio esiste già almeno una fermata della metro milanese — con la possibilità di allargare progressivamente il perimetro seguendo i prolungamenti futuri delle linee.

Il problema di fondo: chi governa davvero l’area urbana?

Il punto di partenza è una contraddizione che chiunque viva o lavori nell’hinterland conosce bene.Milano, dal punto di vista urbano ed economico, è già una grande città che supera ampiamente i propri confini comunali. Ma dal punto di vista istituzionale, la situazione è molto più frammentata. L’attualeCittà metropolitana di Milanocomprende 133 comuni, ma il suo sindaco coincide automaticamente con quello del capoluogo e non viene eletto direttamente da tutti i residenti del territorio. Chi abita a Sesto San Giovanni, a Rho o ad Assago, insomma, non ha voce in capitolo sulla governance dell’ente che dovrebbe rappresentare l’intera area.

La proposta che circola negli ambienti che si occupano diGrande Milano comuni metropolitanapunta a colmare questo vuoto: costituire una nuova realtà amministrativa con rappresentanti eletti direttamente dai cittadini e con competenze precise su urbanistica, mobilità, infrastrutture e servizi. Come farlo, e soprattutto con quali comuni partire, è ancora tutto da definire. Ma il criterio della metropolitana offre un punto di riferimento oggettivo e già esistente.

L’undici di partenza: i comuni già serviti da M1 e M2

La prima fase del progetto coinvolgerebbe11 comuni, tutti già raggiunti da almeno una stazione della rete ATM. SullaM1, il ramo nord-est porterebbe dentroSesto San Giovanni, con ben tre fermate — Sesto Rondò, Sesto Marelli e Sesto 1° Maggio FS — mentre sul versante ovest entrerebberoPeroeRho, quest’ultima raggiunta dal capolinea di Rho Fieramilano.

LaM2allargherebbe ulteriormente il perimetro in più direzioni. A sud farebbe il suo ingressoAssago, già servita dalle stazioni Assago Milanofiori Nord e Assago Milanofiori Forum — comune, peraltro, che fa parte dell’area coperta da questa testata. Sul ramo nord-orientale verrebbe coinvoltaCologno Monzese, con tre fermate. E poi, lungo la direttrice verso Gessate, si aggiungerebberoVimodrone,Cernusco sul Naviglio,Cassina de’ Pecchi,Bussero,GorgonzolaeGessate.

I sei comuni «di seconda fase» legati ai prolungamenti futuri

Il secondo blocco dipende dai cantieri già in programma o in corso. Con ilprolungamento della M5verso nord potrebbero entrareCinisello Balsamoe, in prospettiva, ancheMonza. Il prolungamento dellaM3verso sud-est porterebbe inveceSan Donato MilaneseePeschiera Borromeo— vale la pena ricordare che l’attuale capolinea della M3 si trova ancora tecnicamente nel territorio del Comune di Milano, quindi San Donato ancora non ha una fermata «propria».

LaM4aprirebbe altre due direttrici. Verso ovest, il prolungamento previsto fino aBuccinasco— altro comune del Sud Ovest milanese — porterebbe anche questo territorio nella potenziale Grande Milano. Verso est, invece, il progetto arriva fino aSegrate, con due nuove fermate previste: Idroscalo-San Felice e Segrate Porta Est. Mettendo insieme prima e seconda fase, il conto totale dei comuni potenzialmente coinvolti arriva a17.

Una proposta ancora tutta da costruire, ma il dibattito è aperto

È bene chiarire che si tratta di una proposta elaborata nel contesto del dibattito pubblico sulla riforma istituzionale dell’area milanese, non di un progetto di legge o di una delibera in discussione in sede istituzionale. LaGrande Milano comuni metropolitanaresta per ora un’idea progettuale, con molti nodi ancora irrisolti: dalla formula giuridica da adottare alle modalità di elezione dei rappresentanti, dal trasferimento di competenze al rapporto con i comuni che resterebbero fuori dal perimetro iniziale.

Quel che è certo è che il tema è destinato a restare al centro del dibattito. L’area metropolitana milanese è già oggi una realtà economica e urbanistica integrata, e la pressione per dotarla di strumenti di governo adeguati — con un mandato democratico chiaro — continua a crescere. La metropolitana, in questo senso, non sarebbe solo un mezzo per spostarsi: diventerebbe anche il filo che tiene insieme un nuovo soggetto istituzionale.

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